Planes y Programas

Programa de Estudios, 3er semestre, Licenciatura en Educación Especial /
La educación en el desarrollo histórico de México II (Ed. 2006-2007) /
Bloque I. Educación y Revolución Mexicana, 1910-1920

Propósitos

Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes:

1. Identifiquen los aspectos más relevantes de la educación pública durante los últimos años del Porfiriato.

2. Conozcan las condiciones que propiciaron la creación de las escuelas rudimentarias, su significado y sus repercusiones en la atención de los requerimientos de educación especial de la época.

3. Describan la participación del magisterio en la Revolución Mexicana.

4. Analicen los principios filosóficos y legales de los artículos 3, 31 y 123, así como el 14 transitorio de la Constitución de 1917, e identifiquen sus efectos en el sistema educativo actual.

5. Reconozcan los primeros planteamientos médico-pedagógicos que dieron origen a la educación especial como un sistema paralelo a la educación ordinaria.

Temas

1. Ubicación histórica y características generales del periodo.

2. Las escuelas rudimentarias.

3. El magisterio y su participación en la lucha armada.

4. La educación en el Congreso Constituyente de 1916-1917: antecedentes y debates sobre el carácter laico de la educación. El artículo tercero constitucional, principios fundamentales. Otros artículos relevantes: 31, 123 y 14 transitorio. La municipalización de las escuelas públicas.

5. Los primeros planteamientos del enfoque médico-pedagógico en educación especial.

Bibliografía básica

Arnaut, Alberto (1998), “Los maestros en la Revolución (1910-1919)”, en Historia de una profesión. Los maestros de educación primaria en México, 1887-1994, México, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 35-56.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, artículos 3°, 31, 123 y 14 transitorio. Este documento puede ser consultado en la página http://www.constitucion.gob.mx/

Flores Magón, Ricardo et al. (1989), “Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906”, en Óscar Castañeda Batres (comp.), Revolución Mexicana y Constitución de 1917. 1876-1938, 2ª ed., México, Miguel Ángel Porrúa Librero-Editor (Documentos para la historia del México independiente), pp. 154, 155 y 168.

González, José de Jesús (1918), “Séptima conferencia. Reclutamiento de niños anormales psíquicos. Colaboración de médicos y maestros”, en Los niños anormales psíquicos, México, Librería de la Viuda de Ch. Bouret, pp. 211-213.

Lozano Garza, A. y R. Cantomani (1921), “Informe del Relator General Dr. Francisco Castillo Najera del Primer Congreso Mexicano del Niño”, en El Universal, México, 18 de enero, núm. 1553, p. 7.

Meneses Morales, Ernesto (1986), “La enseñanza, la federación y los municipios”, en Tendencias educativas oficiales en México 1911-1934, México, cee, pp. 184-189.

Ramírez, Rafael (1986), “El gran periodo constructivo del movimiento educacional de México surgido de la Revolución”, en Concepción Jiménez Alarcón, Rafael Ramírez y la escuela rural mexicana, México, sep/El Caballito, pp. 99-105.

(s/a) (1998), “Debate de la 12ª sesión ordinaria sobre el artículo tercero constitucional celebrado el 13 de diciembre de 1916”, en Rafael Sánchez Vázquez, Derecho y educación, México, Porrúa, pp. 94-103.

(s/a) (1987), “Programa de Reformas Político-Sociales de la Revolución aprobado por la Soberana Convención Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916”, en Planes de la nación mexicana, vol. vii, México, Senado de la República/El Colegio de México, p. 354.

Bibliografía complementaria

Aguilar Camín, Héctor y L. Meyer (1997), “Las revoluciones son la Revolución, 1913-1920”, en A la sombra de la Revolución Mexicana, México, Cal y Arena/sep (Biblioteca para la actualización del maestro), pp. 49-84.

Arnaut, Alberto (1998), “Dificultades de la instrucción rudimentaria” y “El municipalismo constitucionalista”, en La federalización educativa en México, 1889-1994, México, sep (Biblioteca del normalista), pp. 113-124 y 139-145.

Gómez Navas, Leonardo (1982), “La revolución mexicana y la educación popular”, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educación pública en México, México, fce, pp. 116-156.

González, José de Jesús (1918), “Introducción” y “Primera conferencia. Los niños inatentos, los retrasados escolares y los anormales psíquicos. Definiciones y clasificaciones”, en Los niños anormales psíquicos, México, Librería de la Viuda de Ch. Bouret, pp. 11-14 y 27-29.

López Orendain, Ernesto (2005), “La educación especial y el enfoque médico-pedagógico”, México (documento de trabajo). [Puede consultarse en la página de la Red Normalista: http://normalista.ilce.edu.mx]

Monroy Huitrón, Guadalupe (1985), Política educativa de la Revolución. 1910-1940, México, sep, pp. 15-38.

Puig Casauranc, José Manuel (1923), “Conclusiones aprobadas por el Segundo Congreso Mexicano del Niño”, en El Universal, México, 8 de enero, núm. 2 226, p. 5.

Rockwell, Elsie (1996), Hacer escuela. Transformaciones de la cultura escolar, Tlaxcala 1910-1940, México, Cinvestav-ipn (tesis doctoral).

Santamarina Solá, Rafael (1921), “El Servicio Higiénico Escolar. Su importancia. Medios más adecuados para hacerlo efectivo y generalizado”, en El Universal, jueves 27 de enero, año vi, tomo xviii, núm. 1562, Tribuna Médica a cargo del Dr. Salvador Uribe y Rivera, México, p. 12. (Trabajo presentado al “Congreso Mexicano del Niño” por el doctor Rafael Santamarina, como Delegado del Departamento de Salubridad Pública)

Actividad introductoria

En el curso anterior se identificaron las características educativas de las grandes etapas de la historia de nuestro país: el México prehispánico, la época colonial, el México independiente, la República restaurada y el Porfiriato. Igualmente, a la par de la valoración de los acontecimientos que lograron consolidar una tradición educativa nacional, se conocieron aspectos específicos para la atención de la población con requerimientos de educación especial, que dieron lugar a un modelo asistencial: las acciones caritativas implementadas por los pueblos y hospitales de Santa Fe en la Ciudad de México y Michoacán en el siglo xvi, hasta los primeros establecimientos educativos de beneficencia creados para la atención de los sordomudos y ciegos durante el siglo xix.

Para comprender mejor las situaciones que propiciaron el surgimiento del Sistema Educativo Nacional y en particular los planteamientos teóricos y las medidas que permitieron consolidar la educación especial durante el siglo xx, es imprescindible que antes de iniciar este segundo curso los alumnos y el maestro discutan sobre los siguientes aspectos:

¿Qué importancia tuvieron para el desarrollo de la educación en México los resolutivos del Congreso Nacional de Instrucción Pública de 1889-1891?

¿Cuál era la situación educativa durante el Porfiriato?

Asimismo, se sugiere que puntualicen en torno a lo siguiente:

¿Qué alcance tuvieron los primeros pronunciamientos legales y normativos, expedidos a principios del siglo xx por la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, destinados a establecer escuelas especiales?

¿Qué papel desempeñó en la educación de los niños con deficiencias físicas y mentales el Servicio de Higiene Escolar?

Sugerencias didácticas

1. Leer de forma individual el siguiente extracto:

En mayo de 1911 se propuso la iniciativa de ley para establecer en todo el país Escuelas de Instrucción Rudimentaria. Para diciembre de ese mismo año se aprueba el decreto de ley, el cual se formuló de la siguiente manera:

Art. 1° Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para establecer en toda la República Escuelas de Instrucción Rudimentaria, independientes de las Escuelas Primarias existentes, o que en lo sucesivo se funden.

 Art. 2° Las escuelas de instrucción rudimentaria tendrán por objeto enseñar principalmente a los individuos de la raza indígena a hablar, leer y escribir el castellano; y a ejecutar las operaciones fundamentales y más usuales de la aritmética.

 Art. 3° La instrucción rudimentaria se desarrollará, cuando más, en dos cursos anuales.

 Art. 4° Estas escuelas se irán estableciendo y aumentando a medida que lo permitan los recursos de que disponga el Ejecutivo.

 Art. 5° Se le autoriza igualmente para fomentar el establecimiento de escuelas privadas rudimentarias.

 Art. 6° La enseñanza que se imparta conforme a la presente ley no será obligatoria; y se dará a cuantos analfabetas concurran a las escuelas sin distinción de sexos ni edades.

 Art. 7° El Ejecutivo deberá estimular la asistencia a las escuelas, distribuyendo en las mismas alimentos y vestidos a los educandos, según las circunstancias.

 Art. 8° Esta ley no afecta la observancia de las que en materia de instrucción obligatoria estén vigentes o rijan en lo sucesivo en los Estados, en el Distrito Federal o en los territorios.

 Art. 9° Para iniciar la creación de esta enseñanza, el Ejecutivo dispondrá de la cantidad de trescientos mil pesos durante el próximo año fiscal.

 Art. 10° El Ejecutivo reglamentará esta ley dentro de sus facultades constitucionales.

 Art. 11. En cada periodo de sesiones, el Ejecutivo de la Unión deberá rendir informe a la Cámara de Diputados acerca de la aplicación y progreso de esta ley, así como también acerca de la inversión de los fondos que se destinen para su objeto.

2. Con base en las disposiciones del decreto y apoyándose en el texto de Ramírez, “El gran periodo constructivo…”, comentar en equipo las siguientes cuestiones: ¿cuál era el propósito de la creación de las escuelas rudimentarias?, ¿por qué el plan de estudios se limitaba a enseñar a hablar, leer y escribir el castellano, y a ejecutar las operaciones matemáticas fundamentales?, ¿por qué es tan breve la duración de la instrucción rudimentaria?, ¿por qué no se declaró obligatorio este tipo de instrucción?, ¿por qué prevaleció la concepción social de que las escuelas rudimentarias eran inútiles?, ¿cuál fue el aporte de estas escuelas, según Ramírez?, ¿qué tipo de opiniones se expresaron para mejorar las escuelas rudimentarias?

3. Leer “Los maestros en la Revolución (1910-1919)”, de Arnaut, y escribir un resumen acerca de la situación del magisterio durante la Revolución Mexicana. Se recomienda atender los siguientes aspectos: a) formas de participación de los maestros de distintas regiones y funciones que desempeñaron en la lucha armada; b) principales cambios que la Revolución generó en la profesión magisterial, y c) diferencias entre normalistas y universitarios.

4. Para estudiar la educación en el Congreso Constituyente se propone:

Consultar, en el texto de Flores Magón y otros, el Programa del Partido Liberal, y leer “Programa de Reformas Político-Sociales de la Revolución…”, para conocer el tipo de demandas educativas planteadas en la época y compararlas con los preceptos del artículo tercero constitucional.

Con base en la lectura del “Debate de la 12ª sesión ordinaria…”, realizar una representación de las participaciones de los delegados a este Congreso. Para llevar a cabo la actividad, el maestro, junto con los alumnos, elegirán representar a cada uno de los diputados que intervinieron en la discusión sobre la redacción del texto del artículo tercero constitucional. Los alumnos que personificarán a los diputados deberán asumir las posturas enfatizando los argumentos a favor y en contra de la educación laica. Al final de la escenificación, realizar una reflexión grupal sobre la importancia del resultado del debate y su repercusión en el desarrollo de la educación pública en México.

Comparar el artículo tercero de la nueva Constitución (1917) con el correspondiente de 1857 y responder las siguientes preguntas: ¿qué nuevos principios fueron incorporados en el artículo tercero de 1917?, ¿de qué manera afectaron a la iglesia las nuevas disposiciones constitucionales?, ¿por qué se expidieron los artículos 31 y 123, y cómo complementan al artículo 3°? Para realizar esta actividad con más elementos, se sugiere recurrir a lo estudiado en el curso Bases Filosóficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano.

5. Leer el artículo 14 transitorio constitucional y el texto “La enseñanza, la federación y los municipios”, de Meneses; reflexionar e identificar las consecuencias de la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes y de la municipalización de las escuelas primarias. Los resultados de esta actividad serán un antecedente para comprender la fundación de la Secretaría de Educación Pública.

6. Con base en las lecturas “Séptima conferencia. Reclutamiento de niños anormales psíquicos. Colaboración de médicos y maestros”, de José de Jesús González, y “Educación de los niños anormales” –que forma parte del texto “Informe del Relator General…”, de Lozano Garza y R. Cantomani–, de manera individual contestar por escrito las siguientes cuestiones: ¿cuáles fueron los principales planteamientos médicos y pedagógicos que surgieron en esa época? ¿Qué razones se esgrimieron para que en las escuelas se separara a los niños “anormales” de los “normales”? ¿Por qué se planteaba la necesidad de una atención médica y pedagógica para los niños “anormales”? ¿Qué elementos médico-pedagógicos de esa época se pueden encontrar en la actualidad en los servicios de educación especial?

En equipo, discutir las respuestas y elaborar conclusiones para presentarlas al grupo.

En plenaria, elaborar conclusiones generales acerca de las causas y consecuencias de los planteamientos médico-pedagógicos en la educación especial de este periodo.

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