Programa de Estudios, 1^er Semestre, Licenciatura en Educación Primaria
con Enfoque Intercultural Bilingüe/
Problemas y Políticas de la Educación Básica (Edición 2006 - 2007)/
Bloque II. La permanencia en la educación básica

Temas:

1. La permanencia de los alumnos en las escuelas de educación básica. Panorama nacional y estatal.

• El tránsito de los estudiantes por los niveles de educación básica (flujo de la matrícula escolar).
• La deserción escolar y la eficiencia terminal en educación primaria y secundaria.
• La dimensión de la reprobación en la educación primaria y la educación secundaria.

2. El fracaso escolar: significados, causas y consecuencias.

• La influencia de la organización y el funcionamiento de la escuela y de las prácticas pedagógicas en el salón de clase.
• La influencia del contexto social y familiar en el fracaso escolar.

3. Los desafíos del sistema educativo para lograr la equidad en las oportunidades educativas. La función social de la escuela y del maestro.

Bibliografía básica

Ahuja, Raquel (2004),“Atención educativa a la población indígena en primaria”, en Educación 2001, núm. 104, enero, México, pp. 10-18.

Garduño, Teresita, “Una realidad en la vida infantil migrante: la discriminación”, en Educación 2001, núm. 110, julio, México, pp. 10-14.

Gobierno del Distrito Federal (2002) “La situación de la niñez indígena en el Distrito Federal”, México, pp.1-3. (Este documento puede ser consultado en la página de Internet: http://www.equidad. df.gob.mx/indigenas/situacion_ninez.html)

PREAL (2003),“La deserción escolar, un problema urgente que hay que abordar”, Marzo 2003, año 5, núm.14, Formas y reformas de la educación, serie: políticas, Santiago de Chile, (Este documento también puede ser consultado en la página de Internet: http://www.preal.org/docsseries/politicas/N_14.pdf)

Torres, Rosa María (1998), “Repetición escolar: ¿falla del alumno o falla del sistema?” en Rosa María Torres, et. al., La evaluación, Buenos Aires, Ediciones Novedades Educativas (Agentes para la capacitación,I) pp. 7- 44. Este documento también puede encontrarse en: SEP, 1997, Programa de la asignatura Problemas y políticas para la educación básica, programa y materiales de apoyo para el estudio, 1er semestre, Licenciatura en Educación Primaria, México, pp. 59- 76.

SEP (2001), “El acceso a los servicios y la permanencia en la escuela”, en Programa Nacional de Educación 2001-2006, México,pp.111-114 (estedocumentotambiénpuedeserconsultadoenlapágina de Internet: http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_2734_programa_nacional_de).

––––––(2004), “Anexo estadístico”, en Informe de labores 2004, México, (este documento también puede ser consultado en la página de Internet: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/informes/ cuartoinflab.pdf ).

Bibliografía complementaria:

Aguerrondo, Inés (1993), “Los mecanismos internos de diferenciación (o cómo se arregla el sistema educativo para seguir diferenciando)”, en Escuela, fracaso y pobreza: cómo salir del círculo vicioso, Argentina, OEA (Interamer, 27), pp. 31- 46.

Muñoz Izquierdo, Carlos (1996), Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, México, FCE, pp. 124- 214.

Ornelas, Carlos (1995), El sistema educativo mexicano. La transición de fin de siglo, México, FCE, pp. 48-53 y 207-245.

Actividades sugeridas:

1. Actividad introductoria al bloque.De manera individual elaborar un breve escrito sobre su experiencia escolar (biografía escolar) destacando los siguientes puntos: características de las escuelas donde estudiaron y de sus profesores, experiencias exitosas o insatisfactorias y las razones que los llevan a señalar que así fueron, expectativas de su familia acerca de la escuela, casos de compañeros o amigos que hayan desertado o reprobado algún grado escolar. Compartir con el grupo sus escritos.

2. En equipos llevar a cabo la siguiente actividad:

Realizar el seguimiento de la última generación de estudiantes que egresaron del nivel de secundaria, desde su ingreso al nivel primaria. Cada equipo realizará el seguimiento de una generación de estudiantes de una entidad distinta, como se específica en los párrafos siguientes. (El año de ingreso de esta generación al nivel primaria fue en el ciclo escolar 1995-1996 y el de egreso, de este mismo nivel educativo, en el ciclo 2001-2002. El nivel secundaria lo iniciaron en el ciclo 2002-2003 y egresaran en el 2004-2005 –datos estimados)

Para llevar a cabo el seguimiento se dispone de la información que aparece en el 4º Informe de labores de la sep, este material contiene los datos de cada entidad federativa, por lo que se recomienda revisar los datos referentes a la educación primaria y la secundaria de la entidad correspondiente, así como de otras tres o cuatro entidades situadas en los extremos, o bien que correspondan a diferentes regiones del país.

Para realizar el seguimiento se puede elaborar una tabla con los datos de cada uno de los grados escolares, desde el ingreso a educación primaria hasta su egreso en educación secundaria y, posteriormente, con esta información, hacer una gráfica de barras, donde se observe el aumento o disminución de la matrícula escolar.

Cabe señalar, que en el caso del primer año se suman los alumnos que repiten ese grado escolar en ambos niveles educativos.

3. En grupo presentar la gráfica que elaboró cada equipo, ponerlas a la vista de todos y analizar en conjunto:

• Eficiencia terminal de educación primaria:

- Cantidad de alumnos que ingresaron en el ciclo escolar 1995-1996 y cantidad de alumnos que egresaron en el ciclo 2001-2002.

- Porcentaje de la población inicial –1º grado– que terminó la educación primaria –6º grado.

-Grado(s) en que se encuentra la mayor cantidad de alumnos, ¿por qué?

-En qué grado disminuye la mayor cantidad de alumnos, ¿por qué?

(El resultado indica sólo parcialmente la eficiencia terminal de este nivel, puesto que muchos alumnos que no egresaron en ese ciclo escolar permanecen en la escuela y la concluirán después; es decir, no han desertado.)

Analizar de la misma forma los datos obtenidos en el caso del nivel de secundaria y comparar la cantidad de alumnos que ingresaron en el nivel primaria con la cantidad de adolescentes que concluyeron la secundaria.

• Coeficiente de absorción de la educación secundaria:

  - Porcentaje de diferencia entre el número de egresados de la educación prima-ria en el ciclo escolar 2001-2002 y los que ingresaron en secundaria el ciclo 2002-2003.

• Porcentaje de alumnos reprobados en cada grado de la educación primaria y secundaria.

Tomar notas personales sobre los comentarios.

4. Revisar en grupo la tabla “Evolución de la eficiencia terminal de educación prima-ria y secundaria...”, presente en el aparatado del Pronae “Acceso y permanencia en el sistema educativo”, comparar los datos de las diferentes entidades federativas del país e identificar en qué estados se concentran los mayores y los menores índices de eficiencia terminal, contrastar con los mapas de cobertura analizados en el bloque anterior y el Mapa de la Diversidad Cultural.

Como producto de esta actividad y la previa, elaborar un mapa de la desigualdad educativa (similar a los que revisaron en el bloque I con relación a la cobertura), considerando los datos analizados en este bloque y el anterior.

5. En equipos leer “La situación de la niñez indígena en el Distrito Federal” y el artículo “Atención educativa a la población indígena en primaria” de Raquel Ahuja y responder las siguientes preguntas:

• ¿Cuántos niños indígenas existen en el país?, ¿cuántos niños son atendidos por la modalidad de educación indígena?
• ¿Qué pasa con los niños que no están atendidos por la modalidad de educación indígena?, ¿asisten a la escuela?, si es así ¿en qué escuelas se encuentran?
• ¿En qué comunidades vive la población indígena?
• Analizar los datos específicos de la entidad.
  (Si en el artículo no se encuentra información de la entidad corespondiente, ésta se puede consultar en el cuadro “Asistencia escolar y alfabetismo. Población de 6 a 14 años, según condición de asistencia escolar y de 15 años y más, Según condición de alfabetismo por entidad federativa con municipios indígenas o con presencia de población indígena, México, 2000”, disponible en la página: http://cdi. gob.mx/indicadores/en_cuadro04.pdf).
• Presentar las conclusiones de los equipos al grupo y elaborar un breve escrito sobre la diversidad de los alumnos en las escuelas de educación primaria. Para elaborar este texto pueden basarse en su experiencia escolar y en las observaciones que han realizado en las escuelas de educación primaria de su entidad.

6. Leer individualmente el texto “Una realidad en la vida infantil migrante: la discriminación” de Garduño y en equipos:

• Comentar la relación que puede existir entre la discriminación y el fracaso escolar.
• Argumentar la siguiente tesis de la autora “es fundamental que las propuestas educativas, lejos de profundizar en las diferencias se propongan el reto de reconocerlas y volverlas objeto de análisis”.

Presentar las conclusiones de los equipos al grupo y complementar el escrito de la actividad anterior añadiendo la forma en que podrían atender a la diversidad de los alumnos que asisten a las escuelas de educación básica y qué harían para propiciar la atención de los niños que están fuera de la escuela.

7. Leer de manera individual el texto de Rosa María Torres “Repetición escolar: falla del alumno o falla del sistema?” y en equipos llevar a cabo las siguientes actividades:

• Explicar las asociaciones que hace la autora en el “Mapa de repetición escolar”.
• Explicar las tablas y gráficas que elaboraron los equipos en las actividades anteriores, con base en lo que señala la autora.
  Presentar las conclusiones de los equipos al grupo y tomar notas personales.
  

8. Leer de manera individual el texto “Deserción escolar: un problema urgente que hay que abordar” del Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL) y en equipos comentar cuál es la situación del país en relación con el problema de la deserción escolar, qué responsabilidad tienen los diversos actores educativos (autoridades, directivos, maestros, padres de familia y alumnos), en especial los de educación primaria, para eliminar este problema, y la relación entre fracaso escolar, el contexto social, las tradiciones escolares y la práctica docente.

Presentar las conclusiones de los equipos al grupo y tomar notas personales.

9. De manera individual enriquecer el escrito elaborado en actividades anteriores argumentando qué es el fracaso escolar, cuáles son los factores internos y externos al sistema educativo que influyen en su desarrollo, cuál es el papel que tienen los diferentes actores para contribuir a eliminar los problemas educativos y a qué desafíos se enfrentan para ello. Presentar algunos escritos al grupo.

10. Actividad de cierre del bloque. Con base en los productos de las actividades anteriores llevar a cabo una exposición sobre los temas abordados en el bloque, como: la dimensión, características y distribución de los principales problemas de la educación básica, sus manifestaciones regionales y estatales, los factores internos y externos al sistema educativo que influyen en su surgimiento o persistencia, cómo interactúan estos factores y la importancia de valorar la diversidad de los alumnos.

Algunos insumos para esta exposición son: los escritos elaborados en diversas actividades, las gráficas, las notas y el esquema hechos en este bloque y el anterior.

Para llevarlo a cabo se propone:

• Organizar al grupo en equipos. Cada uno seleccionará un problema educativo para exponer al grupo de estudiantes.
• Cada equipo elegirá un expositor, el cual contará con el apoyo del equipo para organizar la argumentación a presentar.
• Al finalizar las exposiciones el resto del grupo planteará preguntas a los expositores. Para proporcionar la respuesta, el expositor contará con el apoyo de su equipo.

Es importante que el maestro proporcione algunos criterios para la elaboración del guión de exposición, a partir de los temas abordados en el curso. (Para llevar a cabo esta actividad se puede solicitar apoyo al maestro de Estrategias para el Estudio y la Comunicación).