L.E.P. con Enfoque Intercultural Bilingüe

Planes y Programas

Programa de Estudios, 1^er Semestre, Licenciatura en Educación Primaria
con Enfoque Intercultural Bilingüe/
Problemas y Políticas de la Educación Básica (Edición 2006 - 2007)/
Bloque IV. Los rasgos de la política educativa actual

Temas

Puntos de partida, metas y orientaciones de la política educativa actual.
El financiamiento. Gasto público y gasto privado.
La organización y el funcionamiento del sistema educativo.

La distribución de la función educativa. Implicaciones y consecuencias de la federalización educativa.
La participación social.
La organización y gestión escolar.

Los métodos, contenidos y recursos de enseñanza, y la formación, actualización y superación de maestros y directivos escolares.
La equidad educativa. Atención a los principales grupos vulnerables de la población.

Bibliografía básica

Namo de Mello, Guiomar (1998), “Nuevas propuestas para la gestión educativa”, en Nuevas propuestas para la gestión educativa, México, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 15-35.

Poder Ejecutivo Federal (1992), Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, México, SEP, pp. 3-18 [este documento puede consultarse en la página de Internet: http://www.sep. gob.mx/work/appsite/acuerdo/acu0.htm].

SEP (2001),“Integración, coordinación y gestión del sistema educativo”, “Reforma de la gestión del sistema educativo” y “Educación básica”, en Programa Nacional de Educación 2001-2006, México, pp. 66-70, 83-102 y 105-158 [este documento puede consultarse en la página de Internet: http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_2734_programa_nacional_de ].

––––––(2001), “Educación” y “Educación bilingüe”, en Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 20012006, México, [este documento puede consultarse en la página de Internet: http://indigenas.presidencia.gob.mx/programa/versionpdf/1aPNDPI.pdf , y en la página http:// www.ini.gob.mx/pdpim].

––––––(2004), “Anexo estadístico”, en Informe de labores 2004, México (Este documento también puede ser consultado en la página de Internet: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/informes/cuartoinflab.pdf ).

(s/a) (2002), Compromiso social por la calidad de la educación, México, documento de trabajo (puede consultarse en la página de la red normalista: http://normalista.ilce.edu.mx).

Bibliografía complementaria

García-Huidobro, Juan Eduardo (1996), “Las reformas de la educación básica en América Latina”, en Conafe, Memoria del Encuentro Latinoamericano de Innovaciones Educativas en el Medio Rural, México, pp. 85-100.

Martínez Rizo Felipe (2001) “Las políticas educativas mexicanas antes y después del 2001”. Revista iberoamericana de educación, núm. 27, Reformas educativas mitos y realidades.

Actividades sugeridas

1. Actividad inicial. En equipos leer el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (aNmeB) e identificar los problemas enunciados en el diagnóstico y las acciones que establece, para ello se propone elaborar un cuadro como el que aparece en la siguiente página:

Líneas fundamentales	Problema enunciado	Por qué se requiere atender este problema	Cómo se pretende atender este problema
Reorganización del sistema educativo mexicano
Reformulación de contenidos y materiales
Revaloración de la función magisterial

Presentar los cuadros de los equipos al grupo y tomar notas personales.

2. De manera individual leer el apartado del Pronae “Educación básica” y el Compromiso Social por la Calidad de la Educación. (Cabe señalar que en los bloques anteriores los estudiantes han leído casi todo el apartado del Pronae, pero en esta ocasión la intención es que los futuros docentes tengan una visión de conjunto de la política educativa para la educación básica.)

En equipos distinguir:

Los problemas que siguen vigentes en la educación básica o cuáles han surgido.
Las acciones que han cambiado, han permanecido o se han fortalecido, con relación a lo señalado en el aNmeB, en las tres líneas fundamentales.
La labor del maestro y la escuela para mejorar la calidad educativa.
Las formas de atención a la diversidad cultural, lingüística y étnica de los alumnos.
Enriquecer el cuadro elaborado en la actividad “1” del bloque y añadir lo relacionado con la labor del maestro. Presentar los esquemas al grupo y tomar notas personales.

3. Individualmente leer “Integración, coordinación y gestión del sistema educativo”, del Pronae y “Gasto en educación”, del Informe de labores 2004 de la sep y en equipos identificar la evolución del gasto en relación con el Producto Interno Bruto; la información puede sintetizarse en una gráfica.

4. A partir de la información anterior identificar y representar el porcentaje de financiamiento público y privado, federal y estatal, de la educación básica. Se sugiere organizar un debate con base en la pregunta: ¿cómo se reflejan, en el gato público dedicado a la educación, los principios establecidos en el Artículo Tercero Constitucional?, ¿qué relación existe entre el financiamiento y la desigualdad de la cobertura y la calidad educativas?

5. Con base en la lectura de “Integración, coordinación y gestión del sistema educativo” y “Reforma de la gestión del sistema educativo”, del Pronae. Comentar en equipos la importancia de la federalización educativa –distribución de facultades entre la federación y las entidades de la República–, así como los desafíos actuales que presenta este proceso y el papel que juegan los diversos actores involucrados en la descentralización de los servicios de educación básica y normal.

6. En grupo presentar las conclusiones de los equipos y además, analizar de qué manera influye la federalización educativa en el logro de una educación de calidad para todos, así como cuáles aspectos o líneas de la política educativa consideran deben ser fortalecidos.Tomar notas personales de los comentarios.

7. En grupo analizar las tesis expuestas en “Nuevas propuestas para la gestión educativa”, de Namo de Mello e identificar el concepto necesidades básicas de aprendizaje, los modelos de gestión pedagógica y las características de una política de fortalecimiento de la unidad escolar. Posteriormente centrar la atención en el carácter articulador del concepto necesidades básicas de aprendizaje y sus implicaciones en: la reforma del sistema educativo, la atención a la diversidad y la renovación de la organización y del funcionamiento de las escuelas. (Cabe señalar que los estudiantes han abordado el tema de las necesidades básicas de aprendizaje en el programa de Propósitos y Contenidos..., por lo que es conveniente retomar lo que ya saben).

8. Con la intención de que los estudiantes valoren las acciones puestas en práctica en relación con los contenidos, métodos y recursos de enseñanza, y a la formación y desarrollo profesional de los maestros y directivos de educación básica, revisar los apartados “Política de fortalecimiento de contenidos educativos específicos y producción de materiales impresos”,“Política de educación intercultural para todos” y “Política de formación inicial, continua y desarrollo profesional de los maestros”, que forma parte del capítulo “Educación básica”, del Pronae. De manera individual, elaborar un escrito que destaque las prioridades para cada uno de los aspectos arriba señalados, clasificando las que corresponden a los niveles de educación básica y a la educación normal y, sobre todo, argumentando cómo, estas acciones, concretan las principios del artículo tercero constitucional y de la Ley General de Educación.

9. De manera individual leer del Pronae el apartado “Política de fortalecimiento de la atención educativa a la población indígena” y del Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2001-2006 “Educación” y “Educación bilingüe”. En equipos, realizar un análisis comparativo de las finalidades establecidas en ambos documentos, a partir de las siguientes preguntas: ¿en qué planteamientos coinciden? y en ¿cuáles divergen?, ¿qué problemas consideran prioritario atender?, ¿cómo se expresan, en estos documentos, los principios del artículo tercero constitucional y de la Ley General de Educación?, ¿de qué manera se propone fortalecer, conocer y valorar la cultura de la población indígena?, ¿consideran que esta política contribuye a fortalecer la calidad educativa para la población indígena?

10. En equipos realizar una búsqueda de información en diversas fuentes, en especial en la páginas de Internet del gobierno de su entidad federativa o con diversos agentes y documentos educativos. Indagar y analizar las políticas de atención a los grupos vulnerables, así como su relación con la política nacional. Presentar los resultados de su búsqueda al grupo y comentar su opinión sobre las acciones que se proponen por parte del gobierno del estado para atender estos grupos.

11. Elaborar un texto breve sobre la forma en que la política educativa puede contribuir a fortalecer el trabajo de los maestros de educación primaria con enfoque intercultural para todos y atender la diversidad de los alumnos como base de la calidad educativa, así como proponer otras acciones que es necesario implementar.

12. Actividad de cierre del curso. Finalmente, para integrar los conocimientos adquiridos a lo largo del curso, elaborar de manera individual un ensayo sobre la situación actual de la educación básica y la contribución de la escuela y los maestros en el logro de una educación de calidad basada en el conocimiento, reconocimiento, valoración y aprecio de la diversidad de los niños y los adolescentes del país. Este ensayo podrá ser un insumo para llevar a cabo el panel que se propone en la asignatura Bases Filosóficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano y que tiene como propósito articular los contenidos abordados en el primer semestre relacionados con el conocimiento del Sistema Educativo Mexicano.