Programa de Estudios, 6° Semestre, Licenciatura en Educación Primaria /
Lineamientos generales para el diseño de los programas de estudio de la Asignatura Regional I y II /
La atención a niños en situación de riesgo

Delimitación del temaCon la finalidad de orientar la elaboración de los programas, no sólo en cuanto a la organización de los contenidos, sino en torno a las nociones centrales relacionadas con el tema, es conveniente plantear algunas precisiones.I. El programa de la asignatura debe corresponder a su nombre y a su intención. Es decir, debe partir de dos supuestos:

a) Existen alumnos que asisten a la escuela primaria que, por razones no individuales, y en comparación con la generalidad de sus compañeros presentan un riesgo notablemente mayor de:

1. Fracasar en la escuela, sea por abandono precoz, reprobación reiterada o niveles especialmente bajos de aprendizaje.

2. Sufrir daño físico o emocional grave.

3. No incorporarse a la vida adulta con un mínimo aceptable de bienestar y seguridad.Estos riesgos aparecen combinados y son generados por las condiciones de vida de los niños. Éstas pueden ser familiares o corresponder al entorno inmediato de residencia y se vinculan a su vez con factores sociales estructurales: de nivel de vida y forma de trabajo, o de cultura en diversos sentidos (valores y expectativas, uso del lenguaje, formas interpersonales de relación, etcétera).

b) La intervención del maestro y de la escuela tienen posibilidades razonables de eliminar o reducir apreciablemente esos riesgos, sin alterar el cumplimiento de las acciones educativas comunes.

Para que sea factible una intervención exitosa, los futuros maestros requieren adquirir sensibilidad frente al problema y orientación básica para:

1. Percibir factores de riesgo en la conducta de los niños y sus familias.

2. Adquirir criterios y recursos para intervenir en la prevención y la atención de situaciones de riesgo.

II. Algunos grupos de riesgo, que están considerados de manera especial en otras asignaturas o en opciones de la asignatura regional, no serán incluidos en esta opción. Son los casos de niños con discapacidad, y por razones sociales y culturales, de niños indígenas y de familias de jornaleros agrícolas.Tampoco se incluye el caso de "niños de la calle". No debe confundirse con el de niños que trabajan en la calle, pero que poseen una organización familiar mínimamente estable. La situación de los niños de la calle es extrema, en su mayoría ya no van a la escuela y es muy poco probable que puedan ser beneficiados por el servicio de una escuela común y corriente.

III. Las combinaciones de riesgo son muy numerosas y diversas por su naturaleza y sus causas. Asimismo, su frecuencia es muy variable regionalmente. Por ambas razones, sería poco útil un curso uniforme, que pretendiera cubrir una gran cantidad de situaciones.Es más conveniente un esquema de curso formado por dos partes:

a) Una parte valoral y metodológica sencilla y clara, que explique qué son las situaciones de riesgo, la naturaleza de los factores que las generan, la manifestación de las condiciones de riesgo en las relaciones escolares y la identificación de rasgos de la escuela que agravan los factores de riesgo. Asimismo, que señale líneas genéricas de intervención (en relación con la confianza y autoestima de los niños, la atención de rezagos de aprendizaje, la orientación a las familias, el aprovechamiento de recursos públicos y sociales de apoyo). Aquí conviene usar numerosas ejemplificaciones.

b) Una segunda parte analizará un número limitado de factores y combinaciones de riesgo. Éstos pueden ser seleccionados con criterios distintos, entre ellos el regional. Por ejemplo:

1. El maltrato infantil. Es un factor genérico, en cuanto no parece obedecer a condiciones específicas de nivel social o grupo cultural. Son componentes de este tema: la detección del maltrato habitual, distinguiéndolo de formas ocasionales y no graves, la identificación de formas viables de intervención familiar, los recursos legales ante casos graves de maltrato físico y emocional, así como ante la explotación y el abuso sexual,

2. La devaluación familiar de la educación. Es un factor cultural familiar, más común en sectores de baja escolarización, pero que no es universal en ellos y se presenta también en otros sectores. Explica bajas expectativas de los niños, vulnerabilidad a la deserción y una relación circular con bajos rendimientos. Hay formas de intervención con los niños y con las familias que pueden ser eficaces. En ciertos medios, afecta especialmente a las niñas por la intervención de patrones de género.

3. Rezagos acumulados en competencias fundamentales. Factor atribuible a una combinación de condiciones familiares desfavorables y comúnmente a servicios escolares deficientes. Aunque sea promovido, el niño mantiene una competencia muy baja en la lectura, casi no escribe, no entiende lógicas elementales de matemáticas. El factor suele atribuirse falsamente a problemas de aprendizaje. Si el maestro se concentra en superar esos rezagos, y no tanto en el programa general, se suelen lograr resultados apreciables, a veces sorprendentemente rápidos.

4. Niños que trabajan. Factor relacionado casi siempre con pobreza extrema, pero con muy diversas modalidades y que no necesariamente ocasiona fracaso escolar.Debe distinguirse entre pautas urbanas y rurales, distinguir combinaciones compatibles trabajo/escuela, aceptar la validez de flexibilizar razonablemente criterios escolares y tener elementos para combatir formas incompatibles o dañinas de trabajo infantil.

5. Ambientes de residencia extremadamente agresivos y protodelincuenciales. Factor de alta dificultad, que no debe manejarse sin conocimiento y prudencia. Implica recursos para el manejo en la escuela, para las relaciones con las familias y los grupos de la comunidad y para una vinculación sensata con la autoridad.

6. Vulnerabilidad a la drogadicción. Implica capacidad de identificación de casos de riesgo, atención preventiva directa e indirecta, capacidad de articulación con los padres y conocimiento de formas de acceso a órganos especializados de apoyo.

7. Desnutrición y problemas crónicos de salud. Obviamente ligados a la pobreza extrema. Exigen capacidad de identificación rigurosa. Bastante puede lograrse si hay relación con las familias, pues no son raros los problemas atendibles pero que no han sido identificados por la familia misma. Un elemento importante para el maestro es el conocimiento de los recursos públicos de apoyo disponibles o accesibles (desayunos, servicios médicos básicos, apoyos integrados en progresa), su forma de obtención, su gestión correcta y sus distorsiones más frecuentes.Consideraciones para la revisión y, si corresponde, el ajuste del programa

1. Es necesario tener presente que se trata de un curso del cuarto semestre, con 72 horas de trabajo académico, mismas que se traducen en 36 sesiones de dos horas de trabajo en grupo. Las escuelas que decidan trabajar el mismo tema en la Asignatura Regional ii podrán abordar los contenidos con mayor profundidad y amplitud ya que contarán con 108 horas más en el sexto semestre.

2. Es necesario atender la relación de los contenidos de este programa con los de asignaturas como Propósitos y Contenidos de la Educación Primaria, Problemas y Políticas de la Educación Básica, Desarrollo Infantil I y II y Necesidades Educativas Especiales.

3. Para que el programa sea congruente con los propósitos del Plan de Estudios, conviene tomar en cuenta ideas y orientaciones como las siguientes:

• Que los propósitos y actividades del programa sean modestos y viables.

• Plantearse la inducción de los estudiantes normalistas a ejercer la docencia, ahí donde se requiera, en forma compensatoria con niños en situación de riesgo.

• El programa constituye un reconocimiento inicial de los retos pedagógicos que implica atender alumnos en riesgo de fracasar en la escuela y de no lograr un nivel suficiente de desarrollo de las competencias básicas.

• Señalar líneas concretas de intervención pedagógica acordes con las condiciones emocionales, de autoestima y bajas expectativas en que estas niñas y niños realizan su aprendizaje.

• El cuidado en la selección y diseño de formas de intervención pedagógica y de interacción con estos niños en el aula y en la escuela, así como la orientación de los casos más graves a las instituciones de apoyo y a las dependencias especializadas.

4. En la bibliografía básica y complementaria es conveniente incluir textos que analicen formas de atender niños cuyas condiciones afectivas, familiares y socioculturales los hacen vulnerables a la deserción escolar. Es preferible seleccionar materiales que presenten o valoren experiencias y formas de intervención pedagógica, de atención e interacción con estos alumnos. Éstos y otros recursos educativos y didácticos, que permitan la reflexión sobre estrategias probadas para prevenir y combatir el rezago educativo y el fracaso escolar y que ayuden a elaborar nuevas estrategias y actividades para enfrentar situaciones reales, serán muy útiles para el desarrollo del curso y el logro de los objetivos de la asignatura regional.

5. Se requiere que los propósitos del curso, las orientaciones didácticas, las actividades que se sugieran y los criterios para la evaluación, sean congruentes entre sí. En su sentido general apuntarán hacia la formación de los rasgos del perfil de egreso de la Licenciatura en Educación Primaria. En la medida que los estudiantes normalistas planteen y resuelvan problemas, indaguen y utilicen información, definan acciones y actividades –propias y escolares– para con estos niños, que redacten ensayos, busquen y propongan alternativas, etcétera, se prepararán de manera sólida para actuar en este campo de su futuro quehacer.

6. La forma de redactar el programa es otro elemento a considerar. Se sugiere que la redacción sea clara y sencilla, que logre comunicar efectivamente lo que se desea. Pueden evitarse los circunloquios, las frases retóricas y las expresiones academicistas innecesarias. Sobre este asunto conviene revisar la redacción de otros programas de la Licenciatura.

Material de consulta disponible en las bibliotecas de las escuelas normales que apoya la asignatura regional con el tema La Atención Escolar a Niños en Situación de Riesgo

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