Programa de Estudios, 6° Semestre, Licenciatura en Educación Secundaria /
Gestión Escolar/
Bloque III. Hacia una nueva gestión escolar

Propósitos

Al estudiar los temas y realizar las actividades de este bloque, se espera que los estudiantes normalistas:

1.     Adviertan la relación entre cultura organizativa escolar y cambio educativo, para comprender las posibilidades de éxito en el proceso hacia una nueva gestión escolar.

2.     Reconozcan la importancia de la evaluación continua de las actividades de enseñanza y aprendizaje realizadas en el aula y de la escuela como unidad de trabajo.

3.     Identifiquen la necesidad de promover y participar en el trabajo de equipo para el desarrollo de la tarea educativa de la escuela secundaria.

4.     Reconozcan y analicen el contenido pedagógico de la función directiva.

5.     Valoren y promuevan relaciones de cooperación entre la escuela y las madres y los padres de familia.

6.     Conozcan los componentes de propuestas e instrumentos para impulsar el mejoramiento continuo de la escuela.

Temas

1.     La evaluación de la escuela como punto de partida para mejorar la calidad de la educación.

2.     El trabajo en equipo como medio para constituir la unidad educativa.

3.     El contenido pedagógico de la función directiva.

4.     La vinculación de la escuela con las familias.

5.     Elementos para promover el cambio: diagnóstico y proyecto escolar.

Bibliografía y otros materiales básicos

Antúnez, Serafín (1999), El trabajo en equipo como factor de calidad: el papel de los directivos escolares, versión corregida de la conferencia dictada en Cancún, Quintana Roo, junio.

Bolívar, Antonio (1999), “¿Reestructurar o enculturizar?: la cultura organizativa como factor resistente al cambio”, en Cómo mejorar los centros educativos, Madrid, Síntesis Educación (Didáctica y organización escolar, 2), pp. 201-216.

Ezpeleta, Justa (1999), “El sentido del diálogo con los padres”, en Transformar nuestra escuela, año 2, núm. 4, junio, México, Fondo Mixto de Cooperación Técnica y científica/DGIE-SEP, p. 6.

Fullan, Michael y Andy Hargreaves (1999), “Lineamientos para el director”, en La escuela que queremos. Los objetivos por los que vale la pena luchar, Federico Villegas (trad.), México, Amorrortu/SEP (Biblioteca para la actualización del maestro), pp. 141-162.

Fullan, Michael G. y Suzanne Stiegelbauer (2000), “Planeación, realización y manejo del cambio”, en El cambio educativo. Guía de planeación para maestros, María Elisa Moreno Canalejas (trad.), México, Trillas (Biblioteca de educación infantil), pp. 89-103.

Harf, Ruth (2001), “Equipando equipos”, en Novedades Educativas. Reflexión y debate, año 13, núm. 123, marzo, México, Ediciones Novedades Educativas, pp. 36-41.

Ramírez Raymundo, Rodolfo (2000), “Por una nueva escuela pública”, en Transformar nuestra escuela, año 3, núm. 5, abril, México, SEP, pp. 6-7.

Santos Guerra, Miguel Ángel (2001), “Evaluación del aprendizaje en la escuela”, en La escuela que aprende, España, Morata, pp. 114-120.

Schmelkes, Sylvia (1996), Hacia una mejor calidad de nuestras escuelas, México, SEP (Biblioteca para la actualización del maestro), pp. 55-75 y 101-116.

SEP (1999), ¿Cómo conocer mejor nuestra escuela? Elementos para el diagnóstico, 2ª ed., México.

–– (1999), El proyecto escolar. Una estrategia para transformar nuestra escuela, 2ª ed., México.

Stufflebeam, Daniel (2000), “La evaluación y la escuela como organización educativa”, en Liderazgo y organizaciones que aprenden. III Congreso Internacional sobre Dirección de Centros Educativos, España, ICE-Universidad de Deusto, pp. 875-891.

Actividades

Actividad introductoria

1. Entrevistar a maestros y directores de escuelas secundarias para conocer sus puntos de vista acerca de si los cambios que se promueven en el plantel para mejorar el servicio educativo afectan o no las prácticas en el aula.

2. Leer el texto "¿Reestructurar o enculturizar?: la cultura organizativa como factor resistente al cambio", de Bolívar, y debatir sobre los siguientes fragmentos:

"Es en el contexto de problemas específicos del aula (de un método de lectura, de cómo incrementar las habilidades matemáticas, etcétera) donde se produce el cambio de creencias, conductas y comprensiones de los profesores".

"Cambiar la práctica es primeramente un problema de aprendizaje, no un problema de organización. Los profesores que se ven a sí mismos como aprendices trabajan de modo continuado por desarrollar nuevas comprensiones y mejorar sus prácticas".

"Las estructuras escolares pueden proveer oportunidades para el aprendizaje de nuevas prácticas de enseñanza y nuevas estrategias para el aprendizaje de los alumnos; pero las estructuras, por sí mismas, no dan lugar a que ocurra el aprendizaje".

"Los cambios estructurales a nivel de centro deben implicar una visión acerca de los cambios en el contexto de trabajo, posibilitar a los profesores trabajar juntos como equipo o grupo de trabajo, comprometer a los profesores en la toma de decisiones y proveer acceso a nuevos conocimientos”.

Orientar la discusión considerando aspectos como los siguientes:

·       La importancia de la actividad académica en el aula para iniciar los procesos de cambio.

·       La relevancia del trabajo colegiado para promover la interacción y relaciones profesionales entre los docentes, así como el compromiso para cumplir con su función.

·       La necesidad de estrategias que generen condiciones adecuadas para compartir nuevos significados del proceso educativo que incidan en las prácticas de enseñanza y de aprendizaje.

·       La relevancia de una “nueva cultura” para favorecer los aprendizajes de los alumnos.

La evaluación de la escuela como punto de partida para mejorar la calidad de la educación

1. Elaborar, en forma individual, un texto escrito con el título: "La importancia de la evaluación como práctica cotidiana en la escuela secundaria", considerando los siguientes puntos:

·        Finalidad de la evaluación.

·        Aspectos y actividades a evaluar.

·        Participantes y momentos.

·        Utilidad de la evaluación.

Presentar al grupo los resultados del ejercicio y discutir los elementos que se trabajaron en cada texto. Responder la siguiente pregunta y argumentar:

·       ¿Por qué la evaluación es un medio de aprendizaje para toda la comunidad escolar?

2. En parejas leer el apartado "Modelo Tipo I para la evaluación eficaz de la escuela", que se encuentra en el texto “La evaluación...”, de Stufflebeam, y discutir con base en las siguientes cuestiones:

·        ¿Cuáles son los componentes prioritarios que deben considerarse en la evaluación de una institución escolar?

·        ¿Por qué la evaluación es fundamental para obtener mejores resultados educativos?

·        ¿Cuáles son los principales retos que enfrentan los docentes para realizar la evaluación del plantel escolar?

3. En equipos, a partir de los resultados del ejercicio anterior y de la lectura del texto "Evaluación del aprendizaje en la escuela", de Santos Guerra, responder los siguientes puntos:

·        ¿Por qué la evaluación de los aprendizajes es central en la evaluación de las instituciones educativas? ¿Qué papel juega la evaluación en el diseño de proyectos encaminados al mejoramiento de las escuelas?

·        Con base en los conocimientos adquiridos acerca de la escuela secundaria durante las jornadas de observación y práctica, ¿cuáles son los elementos que se evalúan con más frecuencia en la escuela secundaria?, ¿qué estrategias se considera necesario impulsar para que la evaluación del plantel y del aprendizaje se convierta en una práctica cotidiana?

Organizar un debate con todo el grupo para discutir las conclusiones obtenidas, centrando el análisis en la función de la evaluación para conocer la institución educativa y valorar los resultados obtenidos en las acciones emprendidas a fin de promover el mejoramiento continuo de la escuela secundaria para el cumplimiento de sus propósitos educativos.

El trabajo en equipo como medio para constituir la unidad educativa

1. En parejas, y a partir de las conclusiones obtenidas en la actividad 3, tema 4 del bloque II, responder las siguientes preguntas:

·        ¿Por qué es importante que los integrantes de un equipo experimenten sentimientos de pertenencia al grupo?

·        ¿Qué factores influyen para que se genere este sentimiento de grupo?

Leer el siguiente fragmento y en equipos reflexionar sobre la cuestión que se anota enseguida:

Tomado de Olac Fuentes Molinar (1996), "La educación secundaria; cambios y perspectivas", en La educación secundaria. Cambios y perspectivas, Oaxaca, Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, pp. 51-62.

·       Para fortalecer el trabajo colaborativo en la escuela secundaria, ¿cuáles son las situaciones problemáticas que podrían atenderse al interior del plantel y cuáles no? Argumentar.

3. Retomar las conclusiones del bloque II sobre el trabajo en equipo y leer el apartado "La calidad depende de todos los que participan en el proceso", del libro de Sylvia Schmelkes, y el texto “El trabajo en equipo como factor de calidad: el papel de los directivos escolares”, de Antúnez, para analizar las siguientes cuestiones:

·        ¿Qué da sentido al trabajo en equipo en una institución educativa?

·        ¿Cuál es la relevancia de un proyecto de trabajo compartido en una institución escolar?, ¿qué beneficios y limitaciones representa la participación de todos sus integrantes en la formulación y ejecución del proyecto de trabajo?

·        ¿Por qué el trabajo colaborativo es uno de los principales criterios que explican si una institución escolar ofrece un servicio educativo de calidad?

·        ¿Qué papel juega el conflicto en las relaciones profesionales de los docentes y en el trabajo en equipo?

·        ¿Cómo repercuten las formas de tomar decisiones para el funcionamiento del trabajo en equipo?

·        ¿Quiénes serían los principales beneficiarios y cuál sería el propósito de impulsar el trabajo en equipo en las instituciones educativas?

4. A partir de lo analizado en las actividades anteriores y de acuerdo con la lectura "Equipando equipos", de Harf, plantear las recomendaciones que se consideren necesarias para que maestros, directivos, padres de familia y alumnos trabajen como equipo en las escuelas secundarias.

5. Retomando las conclusiones de la actividad 5, tema 4 del bloque II, referida al funcionamiento del consejo técnico escolar y de otros órganos para el trabajo colegiado en las escuelas secundarias, discutir en equipo la viabilidad de aplicar las recomendaciones ya identificadas. Argumentar las opiniones y responder las siguientes cuestiones:

·       ¿Cuáles serían algunos objetivos que podrían plantearse para el trabajo en equipo y favorecer el mejoramiento de los resultados educativos de la escuela secundaria?

·       ¿A qué aspectos tendría que abocarse el trabajo en equipo en las escuelas secundarias?

·       ¿Cuáles serían los principales obstáculos que enfrentarían los futuros docentes para lograr un trabajo colaborativo en un nuevo centro de trabajo?, ¿cómo podría, como docente de educación secundaria, impulsar el trabajo colaborativo entre sus compañeros y el director?

El contenido pedagógico de la función directiva

1. Individualmente, escribir un párrafo donde se destaquen las principales funciones del directivo de una institución educativa.

2. Leer el apartado "La calidad requiere liderazgo", del texto de Schmelkes y enriquecer el escrito de la actividad anterior. Presentar algunos ejercicios al grupo y discutir acerca del contenido expresado.

3. En parejas, y considerando la caracterización de una escuela secundaria realizada en la actividad introductoria del bloque II, retomar el análisis de la sección sobre los directivos en el texto de Antúnez, reflexionar sobre los siguientes aspectos y elaborar un escrito con sus conclusiones:

·        ¿Qué debe conocer un directivo de educación secundaria y qué debe hacer para conducir una escuela?

·        ¿Cómo repercute la relación que se establece entre directores, subdirectores y jefes de enseñanza, así como su visión de las prioridades de la escuela para el logro de los propósitos educativos del nivel secundaria? Argumentar.

·        ¿Qué actitudes y acciones de los directivos estimulan y apoyan el trabajo de los maestros, el aprovechamiento de los alumnos y la participación de los padres de familia en la educación de sus hijos?

En equipos, discutir sus resultados.

4. Leer el texto "Lineamientos para el director", de Fullan y Hargreaves, y retomar las conclusiones obtenidas en el bloque I sobre el análisis de las características de efectividad de las escuelas, en particular lo que se refiere al liderazgo académico de los directivos, con el fin de plantear algunas orientaciones para que los directores implementen acciones que favorezcan el cambio en la escuela y el mejoramiento de la calidad de la educación que se ofrece.

Posteriormente, en equipos, reflexionar sobre las siguientes cuestiones:

·        ¿Cuáles son los retos del director para ejercer su liderazgo académico?

·        ¿Qué sugerirían a directores y maestros para que centraran sus esfuerzos en el logro de los propósitos educativos?

5. Elaborar un breve escrito, considerando lo analizado en textos y actividades anteriores, acerca de la función directiva y donde expresen cómo cambió su concepción inicial respecto a los rasgos que debe tener un directivo y las funciones que debería desempeñar para que la escuela cumpla con su misión.

La vinculación de la escuela con las familias

1. En equipos leer los siguientes fragmentos y argumentar a favor o en contra de si refleja el tipo de vinculación que la escuela secundaria debería establecer con los padres de familia:

Tomado de Etelvina Sandoval (2000), La trama de la escuela secundaria: institución, relaciones y saberes, México, upn/Plaza y Valdés, p. 124.

Tomado de "...y en secundaria voy. La opinión de los adolescentes sobre su escuela", en Escuela y Contexto Social. Programa y materiales de apoyo para el estudio. Licenciatura en Educación Secundaria. I^er semestre, México, SEP, p. 49.

Tomado de Etelvina Sandoval (2000), La trama de la escuela secundaria: institución, relaciones y saberes, México, UPN/Plaza y Valdés, p. 232.

2. Leer el texto “El sentido del diálogo con los padres”, de Justa Ezpeleta, y el apartado “La calidad necesita la participación de la comunidad”, del libro de Sylvia Schmelkes. A partir de estas lecturas reflexionar sobre las siguientes cuestiones:

·        ¿Por qué las escuelas que se encuentran más estrechamente vinculadas con la comunidad logran mejores resultados de aprendizaje en sus alumnos?

·        ¿Cuáles son las ventajas y desventajas para la escuela secundaria de la participación de los padres de familia en el proceso educativo?

·        ¿Qué importancia tiene conocer las expectativas que los padres de familia tienen respecto a la escuela para favorecer el aprovechamiento escolar de los alumnos?

3. En equipos, leer el siguiente fragmento:

Tomado de Etelvina Sandoval (2000), La trama de la escuela secundaria: institución, relaciones y saberes, México, UPN/Plaza y Valdés, p. 312.

Reflexionar sobre los siguientes aspectos:

·        Los desafíos que enfrenta el docente para favorecer la colaboración entre la escuela y las familias.

·        Los objetivos prioritarios de la vinculación entre padres de familia y escuela.

·        Las acciones que deben continuar realizándose entre escuela y padres de familia y cuáles deberían terminar.

·        ¿Cómo impulsar nuevas formas de relación con los padres de familia en las que se destaque una intención pedagógica?

4. Retomando los resultados del análisis del último apartado del libro de Schmelkes, elaborar en forma individual un breve escrito donde argumenten su respuesta a las siguientes cuestiones:

·        ¿Cuáles, de las recomendaciones que hace la autora, son viables de aplicarse en las escuelas secundarias? ¿Cuáles no? ¿Por qué?

Compartir los ejercicios con todo el grupo.

Elementos para promover el cambio: diagnóstico y proyecto escolar

1. Individualmente, de la caracterización de la escuela secundaria elaborada en el bloque II y con base en lo observado durante las jornadas de observación y práctica docente, enriquecer los rasgos que distinguen el trabajo en el aula, la organización y funcionamiento del plantel y la vinculación con los padres de familia. Se pueden considerar los siguientes aspectos:

·        Tareas que atienden los docentes.

·        Formas de enseñanza más usuales.

·        La relación de los docentes con los alumnos durante el trabajo en el aula.

·        El uso de materiales educativos.

·        Forma en que se planea y evalúa el trabajo escolar.

·        Papel que desempeña el equipo directivo.

·        El trabajo colegiado que se realiza en la escuela y sus propósitos.

·        Forma en que se organizan las actividades escolares.

·        Asistencia y desempeño de los docentes.

·        Tipo de apoyo y colaboración que proporcionan los padres de familia.

2. En equipos, comparar las características identificadas y comentar con base en los siguientes puntos:

·        ¿Qué condiciones favorables o desfavorables influyen en el logro de los propósitos educativos?

·        De las actividades que desarrollan en la escuela, ¿cuáles permiten a los docentes conocer los principales problemas a enfrentar para el cumplimiento de las finalidades educativas del nivel?, ¿cuáles permiten conocer sus avances alcanzados en el logro de las metas?

·        ¿Aplican estrategias que articulen las actividades que desarrollan docentes y directivos para el mejoramiento del proceso educativo?, ¿de qué tipo? Argumentar.

·        ¿Qué actividades desarrolladas por maestros y directivos están relacionadas con el trabajo en el aula y las formas de enseñanza?, ¿cuáles no? ¿A qué factores le atribuye esta falta de relación y qué repercusiones tiene en el aprovechamiento de los alumnos?

·        De lo observado en las escuelas secundarias, ¿considera que es posible impulsar un proyecto de mejoramiento para elevar la calidad de la educación en cualquiera de ellas? Argumentar.

En grupo, obtener conclusiones.

3. Leer el texto “Planeación, realización y manejo del cambio”, de Fullan y Stiegelbauer, y con los resultados obtenidos de las actividades del documento de Bolívar (actividad 2, tema 1), por equipos encontrar puntos comunes en ambos textos y elaborar conclusiones a partir de las siguientes cuestiones:

·        Complejidad e implicaciones del cambio.

·        Relevancia de los valores, ideas y experiencia de los involucrados para el éxito o fracaso de las innovaciones.

·        Claridad en las propuestas de mejora y su significado para las diferentes personas que intervienen en esos proyectos.

·        Condiciones que hacen posible el cambio.

Presentar al grupo sus conclusiones.

4. Retomando la lectura de Fullan y Stiegelbauer, en equipos, reflexionar acerca de las implicaciones que tiene la planeación y la implementación del cambio en la gestión en las escuelas secundarias.

5. Individualmente, elaborar un ejercicio de síntesis sobre la importancia de conocer la situación actual de las escuelas, retomando las conclusiones obtenidas en el desarrollo de las actividades.

En equipos, a partir de la síntesis escrita, analizar las siguientes cuestiones y obtener conclusiones:

·        ¿Cuál sería el punto de partida para iniciar el proceso de cambio en las escuelas secundarias? ¿Cómo podría iniciarse?

6. Leer el documento ¿Cómo conocer mejor nuestra escuela? Elementos para el diagnóstico y reflexionar sobre los siguientes puntos:

·        ¿Por qué el diagnóstico puede considerarse como un elemento para iniciar el proceso de cambio en las escuelas secundarias? Argumentar.

·        ¿Cuáles serían los elementos que se constituyen en un referente para saber si la escuela está cumpliendo su misión?

·        Cómo futuro docente de escuela secundaria, ¿qué elementos le aporta esta propuesta de innovación para mejorar la calidad de la educación?

Presentar al grupo sus conclusiones.

7. En equipos, y retomando los resultados de sus indagaciones en las escuelas secundarias, seleccionar los registros de una institución donde la comunidad escolar oriente sus esfuerzos para el mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos y comentar la forma en que establecen acuerdos y estrategias para dar respuesta a los problemas educativos que presenta la escuela.

8. Leer el documento El proyecto escolar. Una estrategia para transformar nuestra escuela, para contrastarlo con el ejercicio anterior y llegar a conclusiones sobre los siguientes aspectos:

·        ¿Qué elementos le aporta esta propuesta para enfrentar y superar los retos planteados a la educación secundaria en el logro de los propósitos educativos?

·        ¿En qué medida, un instrumento con propósitos similares y acorde a las características del nivel, representa un medio para la transformación de la gestión en la escuela secundaria?

·        ¿Qué retos le implican al futuro maestro el impulso de una propuesta de innovación de estas características?

En grupo, obtener conclusiones.

9. Leer el texto "Por una nueva escuela pública", de Rodolfo Ramírez, y elaborar un cuadro donde se retomen los rasgos que caracterizan a las escuelas anteriormente descritas y después compararlos con los rasgos de una nueva escuela pública. Pueden enriquecer su ejercicio con los resultados obtenidos en el análisis de la asignatura La Enseñanza en la Escuela Secundaria. Cuestiones Básicas II, del tercer semestre, sobre esta misma cuestión:

Analizar los siguientes puntos:

·       ¿Cómo podría lograrse que las acciones de la reforma a la educación secundaria, y particularmente, los rasgos de la nueva escuela se concreten en la escuela y en los salones de clase?

·       ¿Cómo generar en la escuela un ambiente que sea propicio para mejorar el trabajo educativo y la calidad de los resultados educativos?

·       ¿Por qué es fundamental transformar el funcionamiento cotidiano de cada plantel para mejorar la calidad de la educación?

Presentar sus conclusiones al grupo.

Actividad de cierre del curso

Para finalizar el curso, y con base en los escritos elaborados en las actividades de cierre de los bloques I y II, elaborar por escrito una reflexión en torno al tema: Los desafíos que enfrentará a nivel personal y profesional para promover iniciativas tendientes a fortalecer la organización y el funcionamiento de las escuelas donde se desempeñará como docente.